Uuden Laki, joka velvoittaa dieselin hinnankorotuksen siirtämään liikennesektorille Se on nyt täysin toteutunut todellisuus Espanjassa ja ravistelee yhden polttoainekustannuksille herkimmän alan perustuksia. Viikkojen hallituksen ja tärkeimpien työnantajajärjestöjen välisten neuvottelujen jälkeen kongressi on antanut vihreää valoa lainsäädännölle, joka ensimmäistä kertaa suojaa selvästi, seuraamusten kera, maantiekuljetusten hintojen automaattista mukauttamista dieselin hinnan perusteella.
Tämä sääntelymuutos tulee kontekstissa, jossa energiakriisi ja polttoaineiden hintojen jyrkkä nousuKuljetusyritysten voittomarginaalit supistuvat minimiin. Asetuksen tarkoituksena on estää liikenteenharjoittajia kantamasta yksin dieselin hinnanvaihteluiden taakkaa, ja sen on vaadittava, että nämä hinnankorotukset (tai -alennukset) siirretään rahdinantajille heidän laatimissaan laskuissa sekä kotimaassa että, tietyin vivahtein, kansainvälisesti.
Vahvistus kongressissa ja enemmistön poliittinen tuki
Edustajainhuone on ratifioinut asetuksen, jossa 316 ääntä puolesta ja vain 32 vastaan.Lainsäädännöllä on laaja poliittinen tuki, ja ainoastaan VOX vastustaa tekstiä. Kaikki parlamentaariset ryhmät ovat tukeneet asetusta ja sopineet sen käsittelystä lakiesityksenä, mikä avaa oven tarkistuksille, vaikka sen säännökset ovat jo täysin voimassa.
Valtiovarainministeri Arcadi EspañaHänen tehtäväkseen annettiin puolustaa asetusta puhujakorokkeelta. Hän korosti, että toimenpiteitä ei laadittu "yksipuolisesti toimistossa", vaan ne ovat seurausta... intensiivinen vuoropuheluprosessi kansallisen tieliikennekomitean (CNTC) kanssaAlan tärkeimmät yhdistykset yhdistävä järjestö. Espanjan mukaan dieselin hinnanvaihteluiden siirtämisvelvollisuus oli olemassa jo vuodesta 2022 lähtien, mutta päivittäinen käytäntö on osoittanut tarpeen vahvistaa ja selventää sääntelyä.
Teksti esittelee erityinen rahdinantajille tarkoitettu seuraamusjärjestelmä He kieltäytyvät hyväksymästä tarkistettua kuljetushintaa, kun liikenteenharjoittaja avoimesti heijastaa kyseisen päivityksen laskussa. Tähän asti lakisääteinen velvoite on usein ollut ristiriidassa tiettyjen rahdinantajien, erityisesti suurten sopimusmääriä tekevien yritysten, vahvan aseman kanssa, minkä vuoksi monet toimijat eivät ole pystyneet todellisuudessa siirtämään polttoaineen hinnankorotusta hintoihinsa.
Alan tärkeimmältä työnantajajärjestöltä, CETM (Espanjan tavaraliikenteen keskusjärjestö)Asetuksen ratifiointia on pidetty myönteisenä. Järjestö korostaa, että uusi asetus vahvistaa polttoaineiden hintojen päivittämisen pakollisuutta ja korjaa "rakenteellisen toimintahäiriön", joka on haitannut monien yritysten kannattavuutta.
Uusi kaava kuljetushintojen tarkistamiseen
Yksi eniten epäilyksiä herättävistä tekijöistä on se, kaava kuljetuspalvelun hinnan uudelleenlaskemiseksi riippuen dieselin hinnanvaihteluista. Viimeisten kahden kuukauden aikana alan on täytynyt hallita jopa kolmea eri kaavaa, mikä on aiheuttanut hämmennystä sekä rahdinantajien että kuljetusyritysten keskuudessa, jotka ovat tottuneet staattisempiin järjestelmiin.
Arcadi España on väittänyt, että uusi kaava on "teknisesti tarkempi ja toiminnallisesti yksinkertaisempiMerkittävin uusi ominaisuus on uuden ominaisuuden käyttöönotto. dieselin hintatasoon sidottu muuttuva kerroinMitä kalliimpaa polttoaine on, sitä suurempi on sen vaikutus kuljetuksen kokonaiskustannuksiin, ja sitä enemmän palvelun lopullinen hinta mukautuu. Tällä lähestymistavalla pyritään heijastamaan realistisemmin yritysten kustannusrakennetta, jossa polttoaine voi muodostaa erittäin suuren osan kuluista.
Toinen keskeinen kysymys on, että Julkista tukea ei oteta huomioon Hinnanmuutosta laskettaessa asetuksessa tehdään selväksi, että hallituksen hyväksymiä bonuksia tai tukia, kuten ammattikäyttöön tarkoitetun dieselin 20 sentin litratukea, ei voida käyttää sopimukseen sovellettavan korotuksen keinotekoiseen pienentämiseen. Toisin sanoen mukautus lasketaan polttoaineen todellisen hinnan perusteella riippumatta siitä, saako yritys minkäänlaista taloudellista tukea.
Näistä selvennyksistä huolimatta ala myöntää, että lisätoimia tarvitaan. tulkitsevat asiakirjat ja soveltamisoppaat jotta kaikki sidosryhmät – erityisesti pk-yritykset ja mikroyritykset – voivat tottua käyttämään kaavaa johdonmukaisesti. Liikenteenharjoittajat ja rahdinantajat ovat yhtä mieltä siitä, että ensimmäiset kuukaudet ovat sekä toiminnallisesti että sopimusteitse sopeutumis- ja oppimisaikaa.
Alan paine ja suoran tuen vaatimukset
Kuljetusalan työnantajajärjestöillä on ollut ratkaiseva rooli tämän lain muokkaamisessa. CNTC:n puheenjohtaja, Javier ArnedoHän on julkisesti puolustanut asetusta ja kuvaillut sitä perustavanlaatuiseksi edistysaskeleksi, koska se takaa lailla dieselin indeksoinnin ja poistaa niin sanotun "vastakkaisen sopimuksen" eli mahdollisuuden, että sopimus voisi jättää polttoaineen hinnan pakollisen päivityksen tehottomaksi.
Työnantajajärjestö CETM-Madridin järjestämässä tilaisuudessa Arnedo pyysi suoraan kansanpuoluetta tukemaan ehdotusta tai ainakin pidättäytymään äänestyksestä. estääkseen asetuksen raukeamisen kongressissaMadridin yhteisön liikenne- ja liikkuvuusasioiden pääjohtaja Luis Miguel Torres (PP) vastasi lupaamalla välittää parlamentaariselle ryhmälleen alan ja keskushallinnon välisen sopimuksen ylläpitämisen tärkeyden.
Yhdistysten tuki ei kuitenkaan ole ehdotonta. Osa alalta uskoo, että standardi on saavutettu. myöhässä ja keskeneräinen hintakriisin vaikutusten ratkaisemiseksi. Kansanpuolueen edustaja Celso Luis Delgado huomautti, että ennen asetuksen voimaantuloa 16. huhtikuuta monet yritykset olivat kärsineet merkittäviä lisäkustannuksia saamatta niistä korvausta. Siksi hän vaati hyväksyntää suora tuki ajoneuvoa kohden, samanlaisia kuin Ukrainan sodan alkamisen jälkeen myönnetyt tuet, joiden vaikutus oli tuolloin hänen arvionsa mukaan nykytilannetta pienempi.
Samaan aikaan alan merkittävät henkilöt, kuten CETM-Madridin toimitusjohtaja Cristóbal San Juan, vaativat, että sitoutuminen 20 senttiä ammattikäyttöön tarkoitettua dieseliä litralta Tämä toimenpide on pantava täytäntöön mahdollisimman pian. Se on julkaistu virallisessa lehdessä (BOE) viikkoja, mutta kuljetusyrittäjät valittavat, etteivät he ole vielä alkaneet saada bonusta, mikä aiheuttaa turhautumista ja lisää pelkoja uusista jännitteistä ja tiesuluista.
20 sentin bonus ja väliaikainen kehys eurooppalaiselle tuelle
Parlamentin keskustelu laista, joka edellyttää dieselin hinnankorotuksen läpiviemistä, on myös avannut uudelleen keskustelun maaliskuun asetus, jolla hyväksyttiin 20 sentin tuki ammattikäyttöön tarkoitetulle dieselille litraa kohden.ERC:n varajäsen Inés Granollers on ottanut käsiteltäväksi kuljetusyritysten valituksen, joissa he väittävät, etteivät he vieläkään saa tätä bonusta, vaikka sen voimaantuloa oli suunniteltu jo jonkin aikaa sitten.
Äskettäinen päätös Euroopan komissio perustaa tilapäinen valtiontukikehysSopimus, joka on voimassa 31. joulukuuta 2026 asti, voisi ratkaista tilanteen osittain. Bryssel valtuuttaa jäsenvaltiot tukemaan Lähi-idän kriisin ja nousevien polttoaineiden hintojen erityisen koettelemia aloja, kuten tieliikennettä, maataloutta, kalastusta ja tiettyjä energiaintensiivisiä teollisuudenaloja.
Käytännössä komissio sallii hallitusten myöntää tukea kattaa jopa 70 % lisäkustannuksista dieselin ja lannoitteiden hinnannoususta johtuvat tuet sekä yksinkertaistettu järjestelmä, jossa asetetaan yksilölliset tukien ylärajat. Tässä vaihtoehdossa kukin tuensaaja voi saada jopa 50.000 euroa, laskettuna esimerkiksi yrityksen koon tai alan polttoaineenkulutuksen kohtuullisen arvion kaltaisten parametrien perusteella.
Tämä rajoitus on ristiriidassa espanjalaisten työnantajajärjestöjen vaatimusten kanssa, jotka jo ilmaisivat vastustavansa rajoitusten käyttöönottoa, kun 20 sentin litrakohtainen bonus hyväksyttiin. He väittävät, että Tuen enimmäismäärä voisi jättää suurten laivastojen todellisen kulutuksen kattamatta.vääristää kilpailua yritysten välillä niiden koon ja toiminnan määrän perusteella.
Espanjassa ala on vaatinut käytännön suojelua Lähi-idän kriisin puhkeamisesta lähtien. Ammattimaisen dieselin tuki ei ole riittänyt hillitsemään tyytymättömyyttä, ja monet organisaatiot vaativat lisätoimenpiteitä. suorat tuet ajoneuvoa kohden velvoitteeseen siirtää polttoainekustannukset sopimuksiin. Kysymys kuuluu nyt, salliiko uusi eurooppalainen kehys tällaisen lisätuen sisällyttämisen rikkomatta Brysselin asettamia valtiontuen rajoituksia.
Lain soveltaminen kansainvälisiin kuljetuksiin ja oikeudellisiin kysymyksiin
Taloudellisten näkökohtien lisäksi laki, joka edellyttää dieselin hinnankorotuksen siirtämistä liikennesektorille, on avannut oikeudellinen keskustelu sen soveltamisalastaerityisesti kansainvälisten palvelujen osalta. Liikenneministeriö on sitoutunut julkaisemaan kysymys- ja vastausasiakirjan selventääkseen epäselvimpiä kohtia, mitä alan itse pitää kiireellisenä useiden päivien ristiriitaisten tulkintojen jälkeen.
Kiista kärjistyi, kun ministeriön edustaja Manuel Roger totesi Espanjan rahtaajien yhdistyksen (ACE) järjestämässä seminaarissa, että asetus olisi yksinomaan kansallinen soveltaminen, Espanjasta lähteville ja Espanjaan suuntautuville kuljetuksilleTämä lausunto yllätti läsnäolijat, jotka kyseenalaistivat, oliko muita mahdollisia tulkintoja eurooppalaisen lainsäädännön ja olemassa olevan oikeuskäytännön valossa.
Fenadismer-liitto on väittänyt, että laki Se on pakollinen myös CMR-yleissopimuksen sääntelemissä kansainvälisissä liikenteessä, joka säätelee rajat ylittäviä maakuljetuksia. Argumenttina siinä mainitaan korkeimman oikeuden viime heinäkuussa antama päätös, jossa todettiin, että Espanjan suoraa kannetta koskevat säännökset (jotka sallivat kuljetuksen maksun vaatimisen suoraan lähettäjältä) soveltuvat myös kansainvälisiin sopimuksiin.
Kansainvälisissä kuljetussopimuksissa sovellettavan lain määräytymistä ohjaa Rooma I -asetusTässä tekstissä määrätään, että osapuolet voivat vapaasti valita sopimukseensa sovellettavan lain. Jos nimenomaista sopimusta ei ole tehty, sovelletaan sen maan lakia, jossa rahdinkuljettajan vakituinen asuinpaikka on, edellyttäen, että vastaanottamispaikka, luovutuspaikka tai lähettäjän vakituinen asuinpaikka on myös kyseisessä maassa. Jos näitä ehtoja ei täytetä, sovelletaan sovitun luovutuspaikan lakia.
Näin ollen, kun kuljettaja on espanjalainen ja nouto tai toimitus tapahtuu Espanjassa, Espanjan dieselin hinnan tarkistusta koskevasta asetuksesta voi tulla pakollinen.vaikka palvelulla olisi kansainvälinen ulottuvuus. Asiantuntijat, kuten työnantajajärjestö Asticin varapuheenjohtaja Ramón Valdivia, varoittavat kuitenkin, että jos lähettäjä on ulkomainen, uuden lain mukaista seuraamusjärjestelmää ei sovellettaisi suoraan, mikä rajoittaa rikkomusten ja sakkojen käytännön soveltamisalaa tämäntyyppisissä tapauksissa.
Tarkastus, tehokas valvonta ja kuljetusketjulaki
Useat poliittiset puolueet ovat korostaneet tarvetta varmistaa, ettei laki jää vain paperille. ERC:n varapuheenjohtaja Inés Granollers on vaatinut vahvistaa tarkastus- ja valvontamekanismeja varmistaa, että liikenteenharjoittajat, erityisesti pk-yritykset ja itsenäiset ammatinharjoittajat, voivat tehokkaasti siirtää dieselin hinnankorotukset hintoihinsa ilman pelkoa kaupallisista vastatoimista.
Granollers on varoittanut, ettei vastuuta voida siirtää pienemmille yrityksille. ilmoita latureista jotka eivät noudata hinnoittelun tarkistusvelvollisuutta. Heidän näkökulmastaan hallinnon tulisi ottaa aktiivisempi rooli sopimusten ja laskujen valvonnassa hyödyntäen sekä kuljetustarkastuspalveluita että muita logistiikkaketjussa olevia valvontamekanismeja.
Samaan aikaan ERC on huomauttanut puutteista ns. kuljetusketjulakijonka tavoitteena on estää yrityksiä toimimasta alikustannuksin. Tämän ryhmän mukaan säännökset ovat edelleen "puutteellisia" ja niitä on mukautettava, jotta tappiollisen toiminnan kielto johtaisi todelliseen parannukseen alan taloudellisissa olosuhteissa, mukaan lukien polttoaineen vaikutus.
Liikenneministeriön sitoumusta julkaista usein kysyttyjä kysymyksiä käsittelevä asiakirja pidetään askeleena oikeaan suuntaan, vaikka Monet operaattorit vaativat myös erityiskoulutusta. ja yksinkertaisia työkaluja uuden kaavan toteuttamiseksi sopimuksissaan. Tieliikenteen kaltaisessa pirstaloituneessa ympäristössä, jossa suurten kuljetusyritysten omistajat toimivat rinnakkain itsenäisten kuljettajien kanssa, joilla on yksi tai kaksi kuorma-autoa, selkeys ja koulutus ovat avainasemassa, jotta lailla olisi yhdenmukainen vaikutus.
Sääntömuutos, jota muut Euroopan maat seuraavat tarkasti.
Kansallinen tieliikennekomitea huomauttaa, että Espanjan kokemukset alkavat... herättääkseen kiinnostusta muissa Euroopan maissaHe tutkivat vastaavia mekanismeja suojellakseen lentoyhtiöitään dieselin hinnanvaihteluilta. Javier Arnedo huomautti, että jotkut hallinnot ja yhdistykset ympäri mannerta "tarkastelevat Espanjan lakia kopioidakseen sitä positiivisessa mielessä" esimerkkinä säännöksistä, jotka takaavat polttoaineen hinnan indeksoinnin sopimuksissa.
Asticin varatoimitusjohtaja Ramón Valdivia on suurelta osin samaa mieltä lain kanssa, vaikka hän myöntääkin, että tulkintaepäilyksiä ilmenee ensimmäisinä päivinä. Hän selittää, että monilla suurilla rahtiyhtiöillä oli jo... dieselindeksointijärjestelmät Näin on ollut jo vuosia, joten lakimuutos käytännössä vakiinnuttaa osassa markkinoita jo vakiintuneita käytäntöjä ja laajentaa ne koko toimialalle.
Monien asiantuntijoiden mielestä uuden kehyksen suuri anti on se, että kuljetushintojen tarkistus tunnustaa nimenomaisesti polttoaineen painon kasvun Kun dieselin hinnat nousevat pilviin, se lisää toimijoiden oikeusvarmuutta. Samaan aikaan poliittinen ja liike-elämän narratiivi vaatii, että tämän velvoitteen tulisi toimia myös päinvastoin, eli dieselin hinnan laskut siirretään eteenpäin niiden tapahtuessa, jotta asiakkaat hyötyvät mahdollisista hinnanalennuksista.
Tässä yhteydessä Euroopan unionin rooli on ratkaisevan tärkeä. Yhtäältä, kun on kyse valtiontuen salliminen ja rajoittaminen jotka täydentävät pakollista indeksointia. Toisaalta tavoitteena on yhdenmukaistaa mahdollisimman pitkälle kansainvälisen liikenteen pelisäännöt estämällä maiden välisiä merkittäviä sääntelyeroja aiheuttamasta kilpailun vääristymiä sisämarkkinoilla.
Näin ollen tieliikenneala on tilanteessa, jossa Dieselpolttoaineen hinnanvaihtelut eivät ole enää pelkästään kuljettajien vastuulla oleva riski. tulla jaetuksi ja sopimusperusteiseksi osaksi rahdinantajien kanssa hallinnon valvonnassa ja Brysselin tarkastelun alaisena. Epävakaiden hintojen ja voimakkaan katteisiin kohdistuvan paineen ympäristössä lain onnistuminen riippuu sen tiukasta soveltamisesta, sitoudutun tuen maksamisen nopeudesta ja alan kyvystä sisällyttää nämä uudet säännöt päivittäiseen toimintaansa menettämättä kilpailukykyään.